顺风：“后改革时代”发展战略纲要30条
——写在纪念改革开放30年之际的个人思考
文/顺风
1、改革开放的30年，既发生于经济领域，又在事实上同步地发生于政治领域，经济改革本身完全应该而且可以成为政治改革的推动力；
2、经济改革面临一个以30年为期的紧迫的形势判断的任务，与纪念、庆祝30年同等甚至更加重要的，是在回顾和总结30年的基础上，向后看30年，向后前瞻30年；
3、回顾30年的重点，一是总结30年坎坷之路之所以走到今天的成功经验，二是总结30年的上升之路中出现的回旋往复及其原始根源；
4、不能因为经历了30年的经济改革，就产生“经济改革”不重要了、改得差不多了、不是这一历史性系统改革的重点了的错误结论；
5、不能只看到30年的经济改革的重大成果，更要看到不亚于过去30年的改革总量的新任务、新情况、新困难在等着我们，经济改革必须继续深入推动，而且依然任重道远；
6、未来30年若干艰巨而重要的（经济）改革任务在于：
深化农村经济体制改革，“授农以渔”而不是仅仅“授农以鱼”，并且全面解决中国二元社会问题；
推动跨越城乡的全面产权体制和市场体制改革，建设更加公平有效的要素市场秩序以及更加科学灵敏的市场定价机制；
继续解决城市经济中的国有垄断问题；
真正建立完善的金融体制，改变目前主要商业银行的行政化倾向，并对其进行部分的和必要的分拆；
彻底改革公共财政体制，强化人大对财政支出行为行使经常而切实的监督权；
强化物权意识，强化纳税人意识，大力强化税收征管执法力度，建立税警队伍；
重新界定社会财富分配的区域、阶层、行业分享比例，重新设置中国的税负规模和结构；
大力推动小政府建设，大幅度削减和取消国内过度的审批、许可制度规定以及自由裁量权；
推动城乡、区域的市场一体化、平等化建设，取消不同省级行政区划之间因为政府法规章造成的市场条件和环境的过度差距；
推动中产阶层的主体建设和文化建设，推动城乡两个层面的社区建设，全面推动中国公民社会建设；
改革和完善中国资本市场机制，推动资本市场真正走向自我发展、自我约束和自我激励之路；
寻求人民币汇率机制的平稳着陆；
等等。
7、30年经济改革的历程同时也是30年反腐败的历程，回顾和纪念30年改革开放离不开30年的反腐肃贪和廉政建设；
8、后30年的改革开放面临完全不同的任务、形势和执政环境，因此必须在反腐肃贪和廉政建设方面进行大刀阔斧的改革；
9、30年改革之路行走至今，我们面临的是对“改革”本身的改革；
10、30年的改革之路行走至今，指政党更面临着对自身的改革；
11、必须对今后30年——或者“后改革时代”——的国家发展之路进行系统而深入的战略性思考和研究；
12、“后改革时代”呼唤全面而系统的理论创新，必须以理论创新带动思想解放；
13、发展生产力是终极的执政目标，而什么是“先进生产力”直接决定了执政的指导思想、发展方略、任务重点和创新立场；
14、“后改革时代”是以互联网为代表的新的生产力茁壮成长、走向主流的时代，这里蕴藏着马克思主义理论创新的丰富土壤；
15、“后改革时代”的一项重要任务是全面提升全民族的精神文明水平，建立起文明的民俗民风；
16、“后改革时代”面临前“第6条”所述的经济改革诸任务之外，更面临着艰巨的社会改革、文化改革任务，比如农村人口的教育和综合素质提升就是一件时不我待的任务；
17、中国的“后改革时代”必须将“改革战略”与国际竞争战略结合起来考虑，尤其不能照搬和重复西方国家的工业化之路，尤其要把握住“第三次浪潮”和信息技术革命所带来的历史性机遇，确立以信息化赶超西方、应对全球化和带动工业化的三大目标；
18、探索“后改革时代”的发展战略，应该以对改革开放30年中的相对薄弱环节、相对滞后领域、相对忽略方面、相对严重问题的研究分析为突破口；
19、“后改革时代”不是“不改革时代”，而是从新的方略、新的突破口出发，全面推进和深化改革的时代，是体现与时俱进的执政系统思维和明确的执政指导思想的一段战略发展周期；
20、在“后改革时代”，农村为改革提供了一个巨大的实践舞台，我们需要确立从“发展三农”向“改革三农”的战略转变；
21、以经济建设为中心的改革开放的30年，也是社会、文化、政治大变革的30年，还是反腐倡廉、统筹城乡发展、社会走向知识化和信息化的30年，因此必须充分认识在经济之外的其他领域已经取得的重大成果，树立“改革开放”一点不能放松的坚定信念；
22、政治改革必须以对新的先进生产力的科学研究、新形势下的社会阶层分析以及对马克思主义的理论创新为前提；
23、在中华民族崛起之路中，相对而言，工业化、城市化是“补课”，全球化是“应对”，只有知识化和信息化是中国可能赶超欧美的必由之路，中国必须树立超常规的知识化和信息化发展路线；
24、“后改革时代”必须全面建设包括城市储备水源、后备通讯系统、储备电力系统等在内的社会后备系统，以应对科技进步所带来的人道主义风险，这是一个空前的的历史性挑战；
25、“后改革时代”在深入贯彻可持续发展战略的同时，应该以更大的力度贯彻科教兴国战略、人才兴国战略、知识化和信息化战略和创新创业引导战略，对后四大战略应设立更加强有力、高级别的战略执政中心以具体推动；
26、“后改革时代”将面临完全不同的全球粮食形势和人口形势，应该重视对中国人口粮食趋势以及风险的战略课题的研究，早日拿出应对之策，防范结构性和阶段性危机的风险；
27、“后改革时代”应确立分阶段量化和分步骤实施的基尼系数降低目标；
28、“后改革时代”在中国应完善要素定价机制，理顺要素价格关系，全面提升劳动者收入，提升薪酬成本在经济成本中的比重；
29、“后改革时代”必将面临全球气候变暖、海洋水位提升的重大生存环境变迁，必须深入研究这对沿海开放城市发展以及沿海开放战略的具体影响，适当减少沿海发达地区和城市的密集型建设，以控制战略风险；
30、“后改革时代”呼唤“后改革人才”，呼唤“后改革时代”学科，呼唤“后改革时代”的系统思考，这关系到国家和民族发展的战略利益。
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