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顺风：论贯彻和谐社会理论的六大实践方略

                                      

文/顺风

    如果说和谐社会建设目标体系包括改革目标、发展目标和社会目标三大目标，那么和谐社会理论贯彻于实践的重点在于如何促进改革、发展和社会目标的和谐。一方面应该让改革为发展提供新的推动力，一方面应该继续保持发展的良好势头保障改革和社会目标的稳步推进，一方面要将改革和发展放在社会目标的思路和背景下重新进行系统的设计完善。

    一、促进改革与发展和谐共进

    和谐社会建设是改革的一次深化，将面对更身层次的矛盾、问题和更重大复杂的改革任务，在改革中必然涉及众多方面和领域的利益调整和再分配，涉及众多改革和经济政策的再调整，在调整过程中必须兼顾社会各阶层、经济和改革各领域、市场和产业各方面的综合利益，必须按照审慎、科学、务实、民主的原则进行深入细致的调查分析和反复求证，而不能一轰而上搞运动、异口同声搞平均、不顾发展要公平。必须认识到，在和谐社会建设的三大目标中，发展是核心目标，改革和和谐目标的实现都不能够冲淡发展的主体，影响发展的效果。面向社会目标的新改革举措将陆续推出，市场化改革的进程同时继续深入，改革与发展的和谐共进就是以社会和谐目标的改革、经济政治文化体质的改革来推动更好的发展，而不能因为改革而影响发展的大局。

    二、通过社会目标促进改革目标和发展目标

    社会目标的一系列改革可以提升改革和发展的质量、效率和威力，有助于构建更加健康、有序、协调的市场环境和社会文化环境，可以直接转换为巨大的经济和社会效益。围绕社会目标实施的一系列举措根本上紧密结合、始终服务于改革和发展的目标，是为了消除改革和发展中出现的一系列深层次问题、矛盾和不和谐因素，社会目标的推进对于维持良好的市场秩序、社会公德、民族传统、分配制度、发展质量都具有深刻意义，社会目标的改革属于改革的一次自我的系统深化，属于让改革和发展更加平和协调、让社会更加稳定和健康、让中国获得更加强大的国家核心竞争力的战略举措。

    三、以实践检验和谐社会建设的成就

    和谐社会建设的成绩评价，不唯书、不唯上、不唯心、不唯假、只唯实，实践是检验和谐社会建设成果的唯一标准。中国当前既处于一个民族于世界崛起的关键时刻，又处于一个社会全面转型、改革全面深入的关键时期，还处于一个经济和社会发展的关键时期，按照以人为本的核心理念，评价和谐社会建设，既不能简单的以改革为立场，也不能够简单的以发展为立场，同样也不能够简单的以社会目标为立场，而应该三者兼顾，站在老百姓的立场，站在企业、公司及其他社会组织的立场，让他们评判在维护社会公平正义、发展经济、通过改革完善体制诸方面是否同时推进有所兼顾。特别在促进社会目标和维持发展目标之间更需要采取现实可行的态度。

    四、坚持群众路线是贯彻改革、发展和社会目标的关键

    提升党的执政能力是贯彻和谐社会理论的重中之重，而坚持群众路线是提升党的执政能力的重中之重。和谐社会建设需要党的领导和组织，需要党团结全社会广大阶层的共同力量，需要尽可能的兼顾更广大人民的和谐利益，因此必须将党的自身科学、民主、依法执政能力建设与坚持群众路线紧密结合，通过对于群众力量、智慧、资源的大发动、大利用和大引导，来获得来自党内外的

    五、体制和谐是最高目标的和谐

    以学习和创新推动机制完善，以机制完善推动社会和谐，相对于针对经济社会事务的各大领域通过行政、市场、法律等手段予以调控和干预而言，是更加高层次的和谐社会建设思想，是立足于长远的制度着手的和谐社会建设思路。和谐社会欣欣向荣的景象背后，应该有一整套系统、科学、高效的和谐体制在正常运作，和谐体体制建设是推动和谐社会目标长期瘟病推荐的根本。因此，我们必须既重视建设成果，也重视建设体制；既重视经济和社会的和谐指标，也重视促进经济和社会和谐运行的体制；既重视和谐的结果，也重视和谐的过程；既重视和谐的建设之标，也重视和谐的建设之本；既重视发展、改革、社会和谐目标的实现，也重视有利于上述目标实现的相应的体制、思路、理论、方法、意识形态的建设。

    当前，工农矛盾、城乡矛盾、脑体矛盾这三大矛盾仍然在中国社会、经济发展中占据突出位，和谐社会建设既要立足于解决矛盾还、推进和谐见成效，也要立足于和谐的可持续和长治久安以及据以实现这一目标必须具备的和谐机制建设——总之，和谐目标与和谐体制的同步推进，才是和谐社会理论实践的正确方向。

    六、循序渐进建设和谐社会

    和谐社会建设是持久战而不是速决战，切戒急于求成、贪功冒进。和谐社会建设的实践全面影响、作用于中国的历史和社会，直接面对众多利益群体的复杂关系，直接面对大量的矛盾和冲突，直接面对诸多深层次的不和谐因素，因此必须高度认识和谐社会建设的艰巨性和攻坚性，循序渐进、分步实施、战略与战术策略并重，尽可能在稳定和谐的氛围中坚决推进和谐。

    为了缓和新时期下的人民内部矛盾，应该处理好结构性的利益均衡和系统性的利益均衡的关系，处理好重点和难点、主要矛盾和次要矛盾的关系，处理好人民内部矛盾与敌我矛盾的关系，处理好既得利益的顽固性与社会趋势的不可逆转性的关系，处理好国家、民族、群众、执政党等多方面的利益关系，处理好以市场手段为主引导各项目标稳步实现与利用行政调控手段进行干预的关系。

【作者: 顺风】【访问统计:】【2006年10月8日 星期日 23:12】【 加入博采】【打印】